安钢集团总部搬迁郑州，用意清晰，公司的描述是：“积极投身‘郑州国家中心城市’建设及‘让中原更加出彩’征程中”。这一讯息在河南市场产生了涟漪。

政经小编发现，安钢之后，下一个是谁搬迁到郑州，成为河南各地市经济体的焦虑所在。河南最大的民企牧原集团总部会不会搬迁？这种焦虑背后传递的信息是，河南在“强省会”战略的实施中，如何平衡好省会总部经济与地市经济，达成不发生零和博弈的区域协同发展共识。

安钢总部搬迁引发的市场焦虑

前不久，有媒体报道称，安阳钢铁集团有限责任公司（以下简称安钢）发布消息，称集团总部已于6月30日整体搬迁至郑州，并将以此为契机，积极投身“郑州国家中心城市”建设及“让中原更加出彩”征程中。

由此，有网友认为，安钢总部搬迁到郑州，这是河南省正在集全省之力发展郑州的最新动作。

在此之前，2019年营收达820亿元的中央驻豫最大企业——中国建筑第七工程局，总部从南阳搬迁到郑州，曾引起了南阳人一片惋惜。

央企中国水利水电第十一工程局有限公司总部也已悄无声息地从三门峡搬迁到了郑州。

可见，郑州加紧打造总部经济的脚步越加急迫。近年，通过招商总部落户郑州的还有千亿级的科技服务企业——启迪科技服务（河南）有限公司、央企国药控股河南股份有限公司……

现在，有网友猜测，河南省会不会把其它17市的龙头企业一网打尽，全都搬迁到郑州？

“牧原（集团）总部会不会搬迁到郑州去？”有南阳的网友发出这样的疑问。这位网友的担心是有来由的。牧原集团作为河南省上市公司市值最大的企业（员工15万人，资产近两千亿，2021年预计营收近千亿）， 一旦搬迁到郑州，郑州GDP能够以千亿级规模增长。

南阳人的焦虑可以理解。对于农业大市南阳来说，其农业工业化、工业现代化均处于转型期，如果龙头企业牧原集团总部此时离南阳而去，肯定会打击当地政府发展经济的信心。

提升省会经济首位度，道理在哪里？

在工业化转型期，特别是在中西部地区，区域经济发展需要一个增长极，以增长极带动省域经济的发展。由于每个省份最好的研发、人才、高校、金融等要素资源集中在省会，做强省会经济，提高省会经济的首位度就成为中西部省份不约而同的省域发展战略。

在省会经济首位度竞争中，武汉在中西部地区独占鳌头，这与其实施的总部经济决策不无关系。

武汉市以湖北省GDP35.39%的权重成为中西部最成功的强省会城市，这其中，东风汽车、葛洲坝集团均实现了湖北省内地级市向省会城市的战略转移，总部设立在武汉。更具典型的湖北省十大企业总部均在武汉。

来自不久前的统计数据显示，湖北高新技术企业数量达到了6590家，增加了327%，位居中西部第一，这是武汉充分发挥总部经济优势，积极吸引人才，承接产业转移，发展高新技术产业，成为湖北重要的经济增长点。

从武汉的经验看，总部经济一旦形成，就可以为当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应等明显的外溢效应。正因如此，争夺龙头企业总部的落户也成了中西部城市经济发展不可或缺的一个支点。

河南不甘落后，借势郑州建设国家中心城市之红利，加大郑州总部经济建设力度，引入了富士康、雪花、卫华集团、中建七局等企业总部入手，着力提升郑州的经济首位度，前年郑州GDP进入万亿俱乐部，GDP规模达河南省五分之一，可以看作郑州总部经济建设迈上了一个新台阶。

“强省会”与地市经济的平衡之道

客观地讲，河南实施“强省会”战略，持续提升郑州的经济首位度是符合经济规律的。中西部地区的省域城市布局呈现点状分布，特别是河南，有“18罗汉闹中原”之说，其实在今天的竞争发展格局中，由于各个城市的资源有限，往往无法聚集优势做强地市经济，而实施“强省会”发展战略，则能够把点状分布的资源“虹吸”到省会来，以避免资源外流的方式做强省域经济。

可是，市场也有不同的声音，网友“海之魂”认为，“一个城市的发展必须依靠自身的能力，而不是要牺牲全省的发展来换取！举全省之力来发展省会城市，对吗？”

除去情绪因素，当河南举全省之力发展郑州之时，如何平衡好“强省会”与地市经济的关系，确定是一道发展的严肃课题。

比如，安钢搬迁到郑州后，安阳人的情绪就比较激烈。安阳论坛中有网友认为：“安钢搬迁到郑州，安阳经济会崩溃的，不能搬，搬走了GDP会少一大截，大安阳人民一定要反对！”

我们再回到南阳人的疑问，假如河南第一大企业牧原集团搬迁到郑州，对农业大市南阳来说意味着什么呢？南阳GDP规模(2020年3925.86亿元)其中，第一产业增加值为652.46亿元将抽去大半，这还不考虑，牧原集团对当地第二产业与第三产业巨大的拉动效应。那么，河南支持南阳建设“新兴区域中心城市”的定位就成了空谈。

显然，河南在“强省会”战略实践上，要平衡好与地市经济发展的关系，毕竟，一个拥有18个地市的省域经济体，在相对资源集中的同时，还必须思考哪些龙头企业可以搬迁到郑州，哪些不易搬迁到郑州，把握好郑州与其它地市经济的平衡度，不能走牺牲一方，成就一方的零和博弈的增长方式，毕竟，一个健康的持续增长的区域经济体需要依靠内生动力，也就是依靠科技创新驱动增长的路径，才是高质量发展的可取之道。