现代农业产业园规划理念和要点

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内乡农村e网天地

2021-07-16 12:36:48 转载

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产业规划的“344587”理念

1、三大原则：在总体上坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”原则。

2、四个比重：在产业布局上，在当前优势产业布局基础上，进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重。

3、四个方法：在资金筹措上，坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个方法。

4、五个平台：在园区组织建设上，搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个平台。

5、八大体系：在项目选择上，全面构筑“特色主题种植、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系。

6、七个结合：

（1）农业经营与绿色食品生产相结合

（2）农业经营与康体健身相结合

（3）农业经营与农业体验相结合

（4）农业经营与农业文化展示相结合

（5）农业经营与别墅建筑要求相结合

（6）静态项目与动态项目相结合

（7）农业发展与基础建设相结合

中农富通科技示范基地——广西玉林“五彩田园”农业嘉年华

现代农业产业园区的规划设计要点

1 明确定位，发挥典型示范作用

现代农业产业园区规划首先应该明确园区在区域发展中的地位，这需要首先确定园区的性质和规模；其次，确定园区的主要功能和发展方向；最后，确定园区的发展阶段和各阶段的目标。

2 以规模化、品牌化为发展战略

通过实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力；通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业化发展的驱动力；通过促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人，促进农民脱贫致富。

3 以现代农业为核心，选择与培育主导产业

（1）种植条件选择

要在充分调查研究的基础上，确定产业园区的主导产业，做到主导产业特色明显。种植需要满足以下条件和原则：

农作物要充分发挥展示和示范功能；
农作物需要满足规模化种植要求，便于集中管理；
种植品种要考虑旅游观光功能；
注意示范区和大田区的衔接；
要保证种植核心区的交通便利；
不妨碍大田区的规模化种植；
农作物的经济价值和科技含量高；
遵循有机种植原则。

（2）种植形式选择

根据选定的主导产业明确农业种植形式，为主导产业培育的基础。种植形式主要分为两大类，包括设施农业（示范区）和大田种植（有机农业区）。

（3）主导产业培育

主导产业培育过程中要做到产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强。

中荷智能连栋温室

4 构建一二三产业融合发展结构

在推进农业产业化过程中，充分挖掘生态价值、休闲价值、文化价值，以农业为核心，休闲农业项目为抓手，整合房屋、土地、人力等资源，合理布局四季农业、景观农业，建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园，举办花卉、水果等农事节庆活动，一二三产业融合发展实现多功能经营，促进农民增收，加快乡村振兴战略的实施。

5 因地施策，科学规划与布局

坚持规划优先的原则，科学制定现代农业园区的发展规划，制定产业园专项规划。规划要有前瞻性，考虑到一二三产业发展的走向和趋势，形成产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块，且布局相对集中，使其能够联系紧密，形成良好的共赢结构。产业园专项规划与乡村振兴、村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划，同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。

贵州水城县国家现代农业产业园

6 设计合理盈利模式

现代农业产业园的建设重点在于提升农业效益的“六化”。

第一化：第一产业三产化

做“四产”而不做一产，在第一产业科技示范的基础上横向整合三产各个要素，把农业的价值最大化。

第二化：第二产业品牌化

高产未必高效，在“高、精、尖”上做文章，在安全农业上做文章，大力发展有机农业，做最安全的农产品基地。

第三化：第三产业产业化

把吃、住、行、游、购、娱、疗、养、会游泳九大要素，做成产业，如文化农业板块，可以做成文化创意产业园。

第四化：农业模块基地化

由单纯的农业园区向“基地”转变，做成“科技农业基地，、文化农业基地、农业人才基地、安全食品基地”。

第五化：科技农业院校化

但凡上万亩的现代农业园区，必须和省级乃至国家级的院校、建立合作关系，以便于农业科技的持续升级。

第六化：农业示范国家化

在市场刚性需求的前提下，跟踪国际农业的先进技术，及时更新。

现代农业产业园经典案例剖析

1 四川省资阳市安岳县国家现代农业产业园

被誉为“中国柠檬之乡”的四川省资阳市安岳县地处成渝地区双城经济圈腹心，是全国唯一柠檬商品生产基地县，单一品种规模最大生产基地，全县柠檬保有面积52万亩、产量62万吨、产值超130亿元，柠檬种植面积、产量、市场均占全国的80％以上。

2019年，依托柠檬产业基础优势资源，安岳获批创建国家现代农业产业园。两年多来，当地市县两级将产业园创建列入重大实施工程，以推动柠檬产业全面转型升级为主线，重点发展柠檬标准化种植、柠檬系列产品精深加工、仓储物流、科技研发、柠檬产业信息化大数据平台、农旅融合特色小镇建设等，推动形成“产业发展兴旺、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力”发展格局，让越来越多的农民依靠“酸果子”过上“甜日子”。

（1）最大基地引领标准化种植

“在产业园基地改造提升项目的支持下，我们合作社利用补助资金，对柠檬园进行了改造提升。”安岳县五鑫柠檬种植专业合作社负责人杨瑞波说，现在园区品种更新了，水系通畅了，作业道也硬化了，还配套了水肥一体化管网。另外，通过行业技术培训和专业技术人员的支持，柠檬产量和品质也得到了提升。

“用标准化方法改进种植，提升柠檬产量和质量，应该是产业发展的第一要务。”安岳县副县长、产业园管委会主要负责人邹武超说，在国家现代农业产业园建设中，安岳县以全国领先柠檬产业基地建设为抓手，着力引领推广标准化种植。

按照“深沟宽厢起垄＋无病毒容器育苗＋水肥一体化＋绿色防控＋机械化作业”的标准，产业园新建标准化柠檬生产基地1.87万亩，并通过改水系、改密度、增施有机肥、完善基础设施的“两改一增一完善”措施，完成老旧果园改造5万亩，建成全国最大柠檬生产基地，使现有标准化柠檬基地达到近18万亩，并按照“一控两减三基本”绿色生态发展总要求大力发展绿色生产，带动全县柠檬种植达52万亩。

华通柠檬有限公司生产车间

据安岳县农业农村局发展规划和农业园区股负责人蒋显毅介绍，产业园在加大标准化种植基地建设的同时，还按照“优选良种＋脱毒繁育＋营养袋培育”的标准，建成100亩柠檬良种苗木繁育基地，新增柠檬种植基地实现无病毒苗木全覆盖，良种推广应用率达100％。

通过近两年品种改良，产业园建立标准化基地试验示范，推广节本、高产、高效集成栽培技术，已建立起标准化技术、质量安全监管、检疫检测和全程质量可追溯的质量保障体系，柠檬产量、品质和价格都得到有效保障。

（2）从“一”到“三”完善产业链

种出高品质柠檬鲜果，延长产业链，提升产品附加值就成为另一个重要的任务。

基于这一认识，安岳县产业园首先对柠檬产地初加工冷链物流能力进行了提升，完成初加工网点建设、石桥街道柠檬交易中心、仓储冷链物流中心建设有序推进，建成柠檬通风库40万平方米、冷藏库10万平方米、选果生产线50条，实现柠檬初加工和商品化转化率达90％。

在此基础上，大力培育精深加工企业28家，依托华通柠檬、小炊事、绿源柠檬等龙头企业，紧密结合市场需求，对原有柠檬制品生产线进行技改扩能，研发18个大系、39个柠檬精深加工产品。

同时，园区建成电子商务管理服务中心，以及柠之恋等本地电商平台6个，培育网店微店5000余户，并通过农旅融合特色小镇、柠檬产业特色小镇、柠檬文创旅游小镇等建设，大力推动三产发展。

集柠檬种植、研发、加工、销售于一体的农业产业化国家重点龙头企业华通柠檬公司，现已建成即食柠檬片生产线、柠檬蜜茶生产线、瓶装饮料生产线、柠檬浓缩汁生产线和柠檬冻干制品生产线，初步形成年加工鲜果30万余吨的生产能力。

随着柠檬文化旅游小镇的建设，文化镇隆恩村还大力发展观光农业、休闲娱乐、农家餐饮、采摘等经营业态，带动周边村落整体发展。处于安岳旅游“一线”的北环线和“两带”的国道319柠檬产业带上的龙台镇依托柠檬产业，大力发展乡村旅游，将当地米筛坝民居古遗址、梓潼观古建筑、毗卢沟摩崖造像等古迹和柠檬四季开花、四季挂果的观光旅游资源结合起来，形成独具特色的乡村旅游。

（3）利益联结甜了农民生活

据了解，为了让柠檬真正成为致富产业，产业园通过三种方式加强了联农带农力度。首先通过培育新型经营主体，建设产业化联合体，使农户参合比重达70％以上。其次构建了“公司＋合作社＋农户”“大园区＋小业主”等发展模式，通过保租金、保就业、保收购、保风险和保托管超产分红、二次返利、股权量化收益分红等机制，形成紧密的利益联结。采取股份合作、订单农业、“土地流转＋保底分红”等方式带动农户6.5万多户，带动村集体经济收入增幅达10％。另外搭建创业创新平台，吸引近6万名农民入园就业，其中返乡创业人员2000人。

据当地初步统计，在安岳平均每10个人中，就有1人从事与柠檬相关的产业，分享产业发展的红利。

“柠檬产业是充满希望的朝阳产业，已经成为安岳富民强县的支柱产业，我们将坚持以人民为中心，大力促进公共服务共建共享，让老百姓的腰包一天比一天鼓，笑容一天比一天多，日子一天比一天好。”安岳县县长、产业园创建领导小组组长刘建华说。

2 山东省潍坊市寒亭区现代农业产业园

山东省潍坊市寒亭区国家现代农业产业园，是潍坊国家农业开放发展综合试验区核心区的重要组成部分和重点项目，于2017年4月启动创建，2019年4月获农业农村部正式授牌，列入省级乡村振兴重大项目库，已发展成为潍坊农综区重要的项目资源聚集平台。目前，产业园“六大功能板块”（技术集成示范区、高标准种植提升区、利益联结探索区、科技仓储物流区、生态农业观光区、现代农业服务体）基本建成，完成投资35亿元。其中，总投资20亿元重点打造的技术集成示范区，正向着全国一流园区、“潍坊模式”创新园的目标挺进。

山东潍坊寒亭区国家现代农业产业园技术集成示范区

积极探索以“政府引导+平台公司+金融机构+经营主体”融资建设机制，解决企业发展融资困难。截至目前，共建成9种大棚（温室）230座，落地植物工场等优质项目14个。

文洛式玻璃温室

高效对卷帘温室

产业园勇于创新运营管理模式，成立“寒亭区现代农业产业园管理服务中心”，牵头做好整个产业园的工作协调、监管和为企业服务。由“龙头企业+城投公司”联合，成立山东三品汇农现代农业有限公司，牵头探索产业园市场化运营路径。由龙头企业牵头，成立“寒亭区农业合作发展协会”，建立企业抱团发展、资源共享、互利共赢的新机制。与百果园、海南鲁宏等国内一流营销公司建立起稳定的营销合作平台，日均销售西瓜150吨左右。与北京一亩田新农网络科技有限公司合作，开展“县长带货直播”活动，培训“带货网红”200人次。

西瓜育苗棚内

产业园还勇于创新利益联结机制，积极探索品牌共享联结、生产经营联结等“六维联结”增收途径，让广大农民和企业共享园区建设红利。以品牌共享联结为例，郭牌农业科技公司投资建设占地15亩的高标准大棚，引进有技术的农民负责种植管理，由企业提供种苗、技术、销售等全产业链服务，农民可实现年均收入25万元以上。截至目前，产业园日均用工200人以上，旺季可达1000人以上。入园农民人均年可支配收入近3万元，带动周边牟家庄子村集体年收入从5万元增长到80万元。